民用建筑消防安全管理專項檢查 新規施行半月開出多張罰單

江西消防部署開展高層民用建筑消防安全管理專項檢查

新規施行半月開出多張罰單

公共門廳停滿了電動自行車，甚至堵住了家門，狹小的樓道里總有一輛在充電的電動自行車……8月1日起，由應急管理部制定的《高層民用建筑消防安全管理規定》(以下簡稱《規定》)施行，包括電動自行車違規停放、充電在內的7種違規行為最高將面臨1萬元罰款。

《規定》施行后，江西各級消防救援隊伍全面宣傳貫徹，緊急行動，在全省范圍內部署開展高層民用建筑安全管理專項檢查，已陸續開出多張罰單。

對共有部分的消防安全實行統一管理

據了解，《規定》對加強高層民用建筑消防安全管理，預防火災和減少火災危害作出了明確規定。

江西省消防救援總隊防火監督處一位負責人介紹，《規定》和在高層建筑中居住、工作的市民息息相關。比如，在消防安全責任落實方面，《規定》明確同一高層建筑有兩個以上業主(使用人)的，應當委托一家消防專業服務單位，或者明確一個業主(使用人)作為統一管理人，對共有部分的消防安全實行統一管理，并負責協調、指導業主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，防止由于多名業主、多名使用人之間推諉扯皮致消防安全責任落不到實處。

此外，《規定》對容易引發火災事故和造成群死群傷的重點部位、特殊場所以及用火用電的日常消防安全管理關鍵環節進行了細化和明確。包括外保溫材料管理，設備用房、登高操作面等重點部位管理，以及規范用火、用電、用氣行為等。同時，明確規定在建筑顯著位置公示消防安全管理人姓名、職務和消防安全管理職責，并要求在消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門等部位設置提示性、警示性標識。

高層建筑發生火災主要依靠自救，良好的自我管理和可操作性強的滅火預案對火災處置非常有利，《規定》專門設置一章六條對此進行詳盡的規定。同時，明確了“高層住宅建筑的物業服務企業應當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓，進行一次疏散演練”。

七種行為面臨最高1萬元罰款

《規定》還明確了相關法律責任。有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：

(一)在高層民用建筑內進行電焊、氣焊等明火作業，未履行動火審批手續、進行公告，或者未落實消防現場監護措施的；

(二)高層民用建筑設置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結構的；

(三)未設置外墻外保溫材料提示性和警示性標識，或者未及時修復破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統的；

(四)未按照規定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的；

(五)未按照規定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的；

(六)因維修等需要停用建筑消防設施未進行公告、未制定應急預案或者未落實防范措施的；

(七)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。

“應對高層建筑火災，減少火災損失，我認為預防比撲救更加重要。而達到預防效果的最關鍵因素的還是人?！鄙橡埵邢谰仍ш犘侣勑麄骺瓶崎L謝林豐接受采訪時說，比如，高層民用建筑在使用過程中，必須保證所有建筑消防設施和防火設施一直處于正常工作狀態，這就需要消防責任人切實發揮作用。

部分案例

多家物業公司違規被責令整改并處罰款

8月4日，新余市分宜縣消防救援大隊監督執法人員在對轄區多個小區進行消防監督檢查時，發現某物業公司管理的小區存在安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班的違法行為。消防監督員依據《規定》，依法對該物業公司下發《行政處罰決定書》，給予該物業公司罰款2000元的處罰，要求相關負責人根據現場實際情況立即落實整改。

8月4日，贛州市定南縣消防救援大隊聯合公安局、住建局、管委會開展消防監督檢查時，發現轄區內一小區物業管理公司安排不具備相應條件的人員在消防控制室值班。隨后，定南縣消防救援大隊依據《規定》，給予該物業管理公司罰款3000元的處罰。

近日，撫州市宜黃縣消防救援大隊防火監督人員在對全縣多個小區進行消防監督夜查時，發現某物業管理公司存在因維修工作等需要停用建筑消防設施未進行公告、未制定應急預案或者未落實防范措施的違法行為。防火監督人員依據《規定》，責令該高層建筑管理單位限期改正，并對該物業管理公司及個人合計罰款4000元。

違規停放電動自行車拒不改正每人罰款500元

8月4日，宜春市袁州區消防救援大隊防火監督人員在對轄區內一小區進行檢查時，發現該一高層住宅樓道內存在違規停放電動自行車現象。防火監督人員當場警示居民禁止在樓道內停放電動自行車，其中居民何某當場表示悔過，并立即將車輛移走。8月5日，防火監督人員再次對該小區進行檢查，發現何某再次在樓道內停放電動自行車并充電，拒不改正違法行為。根據《規定》，防火監督人員依法給予何某罰款500元的行政處罰，并對該小區居民開展警示教育。

8月4日，萍鄉市蘆溪縣消防救援大隊防火監督人員在轄區內高層小區進行消防監督檢查時，發現住戶黃某將電動車停放在公共門廳，違反相關規定。8月11日，防火監督人員依據《規定》，給予車主黃某罰款500元的處罰。

8月6日，景德鎮市浮梁縣消防救援大隊來到金域藍灣小區進行消防檢查時，發現一業主將電動自行車停放在公共門廳處，且未依法上牌。執法人員在電話中告知車主違法行為后，要求其立即整改。但對方以“現在不在家，等晚上到家再移車”為由拒不改正違法行為。8月8日，執法人員根據《規定》，對上述違法行為人作出了罰款500元的處罰。

8月12日，南昌市紅谷灘區消防救援大隊執法人員在新琚花園小區進行檢查時，發現在一棟居民樓內，一輛電動自行車停放在疏散通道中，多次與業主溝通但對方拒絕改正。執法人員根據《規定》，下發《行政處罰決定書》，對違規的非經營性個人作出罰款500元的處罰。

8月13日，上饒經開區消防救援大隊聯合街道、區住保中心、城管局、交警大隊、社區，開展了消防通道暢通和電動自行車違規停放整治工作。在美地印象小區66棟1單元，執法人員勸離電動自行車13輛、機動車17輛，拖移電動自行車9輛、機動車5輛。執法人員對3名違規違法行為人分別作出了罰款500元的處罰。

文/ 胡榕 記者陳佳

（編輯：土火）