全面推進鄉村振興，代表委員有哪些“金點子”？

全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。

近年來，鄉村振興都是全國兩會期間全國人大代表、全國政協委員關心的熱點話題。今年的全國兩會上，代表委員為全面推進鄉村振興帶來哪些“金點子”？

全國人大代表楊瑩：組織振興是鄉村振興的有力保障

全國人大代表海南玫瑰谷產業發展有限公司董事長 楊瑩

熱帶玫瑰產業在扎根海南十五年的發展歷程中，帶領6000多黎族老鄉奔了小康。事實證明，只有產業賦能才能助力鄉村振興，實現共同富裕。

鄉村振興僅靠單一的產業是不足以支撐可持續發展的。村委會作為基層組織，既是鄉村振興的帶頭人，更是集體經濟發展的內核力量。在發展鄉村產業，扶持集體經濟的同時，鄉村基層組織的建設需要同步加強，這樣才能夠促進產業助力鄉村振興的效率和成果。

鄉村的組織振興、人才振興、教育振興、文化振興，均是鄉村振興可持續發展，實現共同富裕的關鍵因素。要提倡鄉村自治，鼓勵進城打工的有能力、有夢想的村民返鄉創業，鼓勵從農村走出去的大學生畢業后返鄉創業就業，積極投身于鄉村振興事業，為農村產業發展和農村社會治理注入新的活力。同時還要強化鄉村文化自信，豐富鄉村的文化內涵，呈現出民宿里有鄉村歌者、餐廳里有民間舞者、節慶里有民俗演藝的鄉村文化振興場景。在豐富村民文化活動，提升生活品質和品位的同時，傳承鄉村民俗和藝術，促進鄉風文明的進步。（圖片由受訪者提供）

全國人大代表龍獻文：人才振興是鄉村振興的基石

全國人大代表湖南省湘西自治州古丈縣默戎鎮牛角山村村黨支部書記 龍獻文

人才振興是鄉村振興首先要解決的問題。一方面，鄉村振興的人才總量和專業人才缺口是巨大的。鄉村振興人才需求量大、類型廣，既需要通才、全才，更多需要專才、熟才。另一方面，還存在城市大學生就業壓力大、鄉村大學生緊缺等種種尷尬矛盾局面。

鄉村振興是國家戰略，而人才振興是鄉村振興的基石。建議國家加強鄉村人才振興工作。首先，繼續實行黨委、政府派駐第一書記、駐村工作隊員的同時，加強加大鄉村振興本土人才培養力度。建議設立國、省、地州鄉村振興人才振興培訓中心，可分設普訓、提升培訓、高級進修，覆蓋鄉村全域、全行業、振興全過程。在大學、職院設立鄉村振興人才專業和課程，畢業即可在農村就業。開展網上鄉村振興培訓中心，編制實用教材，在線上課，請優秀專家、企業家精準診療、指導，以案培訓。其次，研究出臺鄉村振興吸引人才優惠政策。出臺吸引大學生回鄉創業就業優惠政策。實行人才共享寬松優惠政策。允許公務專業技術人才在權力清單外、完成本職工作前提下，雙向選擇去鄉村兼職，憑勞動獲得合理報酬。對以戰代訓培養起來的鄉村人才、市場主體進行職業資格認定發證和獎勵，可由各級鄉村振興局組織實施。并加大鄉村人才振興宣傳，營造鄉村人才振興、吸引人才氛圍。（圖片由受訪者提供）

全國人大代表李君：鄉村振興背景下做好農村建設用地保障

全國人大代表四川省蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記 李君

隨著鄉村振興的全面推進，“三農”工作的重心也發生了轉變，進入加快農業農村現代化的新階段。然而，不少農村存在“一地難求”的現象，面臨鄉村規劃與鄉村發展需求錯位、鄉村不同建設用地的轉換存在較大問題等現實困境。

為保障鄉村振興產業用地的需求，我建議創新管理模式，實行“點狀供地”。具體做法是單獨供地、點狀供應，通過土地精細化的供應與管理，來保障村莊的發展需求。此外，在統籌管理村建設用地指標的前提下，根據各村實際發展需要，每年適當增加村集體建設用地指標，來保證鄉村建設發展。還可以簡化農村閑置用地轉化、再利用等審批手續，進一步強化村莊規劃管理，因地制宜，建管并重。在嚴格落實管控任務時，要兼顧鄉村地區產業發展，積極尋求當地村官、村民的意見和建議，探索土地利用新形式，并且要考慮區域差異性，因地制宜地探索新發展模式。（圖片由受訪者提供）

全國政協委員余留芬：發展鄉村特色產業，支持農村勞動力培訓

全國政協委員貴州省盤州市巖博村黨委書記貴州巖博酒業有限公司董事長 余留芬

隨著鄉村振興的全面推進，在貴州，幾乎每個縣區均因地制宜，挖掘和探索出了富含本地特色的產業。推進鄉村振興還是要重點扶持產業。產業做好了，人才才能留得住，也才能引得進來，通過產業還能培養土秀才、土專家。有了產業，抓鄉村文化也才有基礎。

因此，我建議國家有關部委在民族地區鄉村振興示范點項目建設中給予貴州傾斜支持，并在項目資金配套、產業政策扶持、人才培養引進等方面給予重點支持。一是對當地特色產業進行重點扶持，重點打造，重點推送。二是建議當地企業家進行思考和總結，選擇、創新發展模式，樹立獨一無二的品牌口碑。三是建議政府重點結合產業與農業，發展休閑農業，以農業生產、農村風貌、農家生活、鄉村文化為寄存，開展農業與旅游業相結合的第三產業，提供集吃、住、行、游、購、學、觀、教、娛的高品質鄉村休閑旅游體驗。四是建議政府打造鄉村振興示范點，增設模板學習點。在鄉村振興推進的大浪潮，打造一批“可學、可看、可鑒”的示范點，將經驗成熟，經營模式完善的村級建設推廣到更多鄉村中，助推鄉村振興建設工作。

對于貴州而言，當下正處于經濟穩步提質和產業轉型升級的“爬坡過坎”期，還需進一步支持貴州開展農村勞動力技能培訓。農民工職業技能培訓是推進中國產業結構升級、解決“三農”問題及推動城鎮化戰略的有效途徑。對貴州省農村勞動力，含外出務工勞動力、每年新成長勞動力，特別是農村建檔立卡、易地扶貧搬遷勞動力和城鄉初高中畢業未升學青年，通過三個月左右的技能培訓，培養成獲得初級職業技能水平及以上（中級、高級）的技能勞動者。（圖片由受訪者提供）

全國政協委員馬國湘：推進科技特派員制度，讓科技特派員把論文寫在田野大地上

全國政協委員民建中央常委 馬國湘

科技特派員制度是習近平總書記親自指導并推動發展的農村工作機制的創新。20多年來，數十萬名科技特派員活躍在農業農村生產一線，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人，為中國如期打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用，為科技興農富農作出了突出貢獻。

中國脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作的重心轉向全面推進鄉村振興，而鄉村振興的核心在于產業振興，因而對于科技特派員的要求越來越高，需求也越來越大。為深入推進科技特派員制度，我認為，應當根據鄉村產業振興的新需求，加快培養和選派專業技術能力強、科學素質高的科技特派員，實現供求雙方精準對接；同時，加大政策協同、部門聯動力度，充分調動科技人才扎根農村基層、服務“三農”的積極性和主動性，確保科技特派員“下得去、留得住、干得好”，使科技人才下沉，釋放出鄉村振興的科技力量。（圖片由受訪者提供）

（責任編輯：土火）