“現在倒過來了，原來是我們找政府各部門跑事兒，現在是政府各部門跑廠里上門服務，為我們辦事兒，2022年1月，區(qū)自然資源和規(guī)劃局工作人員主動拿著文件到廠里找到我們，說有新政策，可以解決我們的土地證問題，一個多月時間，我們就獲得了土地證，隨后銀行也過來聯系，愿意以土地質押給我們貸款。這不，科技局也來廠里引領我們科技規(guī)范化發(fā)展，政府各部門爭相幫助我們解決各種問題，現在有啥事兒，用手機在群里提前一聯系，問清楚事項，基本上都是去一次就辦好了，有政府全力支持幫助，我們企業(yè)發(fā)展現在有了底氣，幸福得很呢!”平頂山市弘海環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨浝碲w衛(wèi)東高興地說。

“石龍區(qū)根據河南省‘百園增效’行動關于解決土地歷史遺留問題相關新政策，先后為我區(qū)11家企業(yè)快速解決了困擾企業(yè)已久的土地證問題，這個過程中所有相關文件的報送審批，都是我們具體辦理，企業(yè)只需安心生產，在廠里負責簽字、蓋章、繳費三個簡單程序，享受服務即可!”平頂山市石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長李保民在接受記者采訪時說。

據李保民介紹，隨著“能力作風建設年”活動和河南省“萬人助萬企”“百園增效”活動的不斷扎實推進，石龍區(qū)全體干部的工作熱情和潛能被充分調動發(fā)掘出來，爆發(fā)出喜人效能。

石龍區(qū)學、樹、比、掙拼氛圍濃厚，不但各單位“一把手”每半年要參加全區(qū)的比貢獻亮成績擂臺賽，要做好比拼表率，各單位副職也要逢雙月參加全區(qū)亮成績、比貢獻活動，他們股室內部每月也在局里進行比拼活動，形成了從思想轉化到行動改變，再到共同形成“正能量大磁場”，這個磁場使所有工作人員都在挖空心思找自己工作的突破口，促進工作快速見成效，在想干的過程中，逐漸產生了解決各種問題的智慧和辦法，這些變化讓石龍區(qū)整體辦事節(jié)奏加快!成效如何，企業(yè)和百姓自然是感受最深。

據悉，自今年元月份以來，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局先后盤活停產、半停產、批而未供等用地企業(yè)11家，累計盤活低效工業(yè)用地783.85畝，實現土地出讓收入1.53億元，有力促進了產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。2021年，該局被石龍區(qū)人民政府授予集體三等功，近兩年來先后在安全生產、提案辦理、送溫暖獻愛心、信訪工作、國土空間規(guī)劃編制、土地利用監(jiān)督和不動產登記七項工作中被區(qū)政府和市自然資源和規(guī)劃局評為先進集體。

榮譽等身背后，這支團隊究竟是怎樣勇創(chuàng)佳績的?

為深入了解以上變化，近日，記者走進石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局和石龍區(qū)一些企業(yè)，從該區(qū)各級干部工作人員的工作狀態(tài)中、從企業(yè)生產者充滿底氣的滿意言語中，觸到了石龍區(qū)之“變”的強力脈動，共振了石龍區(qū)干群身上洋溢著的渾厚“正能量磁場”，同喜了企業(yè)的幸福!

以“能力作風建設年”之“變” 激活“正能量磁場”

“得民心者得天下”，“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”好作風，是干事創(chuàng)業(yè)的保障。

石龍區(qū)干群通過“能力作風建設年”活動，首先思想上發(fā)生了轉變，從而使行動發(fā)生了轉變，在整體學、樹、比、掙的大氛圍感染下，他們的工作軟環(huán)境、相關工作關系也發(fā)生了質變，最后形成了百姓和企業(yè)的感受發(fā)生改變，從而營造了營商環(huán)境的良性循環(huán)。

“亮成績，你必須得干吧，你干不了就沒法說，你的工作亮點是啥?成效是啥?比如優(yōu)化營商環(huán)境，我們做了哪些程序的簡化、服務怎么提速增效?這都是我們的亮點工作，這些行為效能最終落到群眾和企業(yè)對政府服務便捷的感受上，從而促進石龍區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化，這也是‘能力作風年’活動所要達到的效果?！崩畋Ｃ裨谡劦絽⒓尤珔^(qū)比拼感受時總結說。

“副局長每兩個月要在全區(qū)大舞臺上進行比拼演講，主要看亮點工作和成績，以及工作中的不足，這就倒逼著我們工作中要主動作為，注重學習，主動找工作中的重點亮點，到上臺的時候才有話說，有東西講，演講不僅鍛煉了我們的個人能力，也讓我們在不斷自我總結中自我醒悟，發(fā)現自己的不足，奮力趕超!”石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長慎海彥在談到參加全區(qū)比拼感受時總結說。

據慎海彥介紹，在比拼過程中，人人都講自己的工作亮點，給區(qū)里做了多大貢獻，作為石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局的代表，工作沒貢獻可講，上臺就會感覺低人一等，所以現在工作中就要求我們自己主動找切入點，做出成效。原來，只有貧困縣才能參加全省土地指標交易，石龍區(qū)不是貧困縣，指標只能內部使用，價值發(fā)揮不大，但去年災后重建，全省指標緊缺，允許石龍區(qū)土地指標也可以參與全省交易使用，機會是給有準備人的，抓住這個政策窗口，主動作為，把他們的指標應備盡備，石龍區(qū)的土地最終參與交易了47畝，以每畝17.8萬元的價格交易到許昌、平頂山一個產業(yè)集聚區(qū)使用，獲得800多萬元交易額，此舉不僅為石龍區(qū)經濟上做出了貢獻，也解決了其他地方的用地困難，實現了雙贏。

慎海彥深有感觸地說：“2022年石龍區(qū)比拼活動以來，從‘一把手’到副局長，再到股長，整個工作節(jié)奏銜接得非常到位，原來工作是按部就班，現在工作是加時搶點，每個工作都倒排工期，每個時間節(jié)點，每個股長去干哪樣工作，中間互相督促協調，銜接到位，因此整個石龍區(qū)工作節(jié)奏明顯加快了，效率提高了，全區(qū)上下人員的工作勁頭被提起來了?！?

石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局總共有24個股長，每個月，他們要參加全局的“比工作、比貢獻、比成績、比學習”擂臺賽。

“我們每人上臺5分鐘，要比項目主要有：取得成績、受到的表彰、得到區(qū)委政府的認可程度、總體工作和下一步工作打算。大家面前溝通一下自己干的啥，互相了解工作進度，對整體工作非常有利，很多工作是需要相互配合才能完成，跟平時下面聊天不一樣，一到會場，大家都聚精會神，嚴肅認真起來，能更準確更快找到差距，進一步加強相互之間工作協調程度，工作效率自然就提高了!”3月15號剛剛參加過比拼，獲得該局第一名的不動產登記中心主任、股長張建昌激動地說。

張建昌舉例介紹：今年年初，他們幾個部門聯動，采用聯審聯批，對石龍區(qū)歷史遺留的11家企業(yè)用地，按照“百園提質增效”政策，提前對各種材料聯審，減少步驟，節(jié)約時間，經過多部門聯合作戰(zhàn)，最終1個多月時間就解決了11個歷史遺留痼疾。為了讓企業(yè)少跑腿，8小時工作時間內，張建昌能接打電話九十多次。

聽過石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長、副局長、股長三級領導干部們在“能力作風建設年”活動的比拼擂臺競賽中的深切感受，記者也被他們身上散發(fā)的“正能量磁場”感染，發(fā)自內心地為他們充滿工作熱情地努力奉獻點贊!

鍛造嚴、實、深、細、快作風， “智”升營商佳境

“打鐵必須自身硬”，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局按照“萬人助萬企”工作要求，在工作中超前謀劃，主動作為，對于各個項目提前介入，為助推企業(yè)落地，做足預備工作，在服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫，努力鍛造嚴、實、深、細、快作風。

“‘萬人助萬企’活動開展以來，自然資源和規(guī)劃局的‘首席服務官’經常來企業(yè)詢問我們發(fā)展中有什么問題需要解決，不光是土地問題，我們生產中的任何困難，他們都熱情幫助我們協調聯系石龍區(qū)各部門一起解決，他們得知問題后，現在往往是，政府部門催著我們配合他們快速解決問題，尤其是我們的生產石料資源問題，作為水泥生產企業(yè)，石灰石是我們的重要原料，由于沒有礦山資源，為滿足生產，我們必須從寶豐、汝州、魯山等地購買，再長途運輸回來，生產成本非常高，得知這個問題后，‘首席服務官’就一直在積極幫助我們尋找石龍區(qū)范圍內的資源，催著我們快速提供各項申請手續(xù)，幫助我們向省里申請辦理礦山資源手續(xù)，我們知道這很難辦，但區(qū)自然資源和規(guī)劃局為我們跑前跑后，不斷努力爭取，現在手續(xù)已經送到省里審核了，很快就能得到解決，非常感激他們?yōu)槠髽I(yè)的努力和付出!”石龍區(qū)天瑞水泥股份有限公司常務副總經理劉俊奇感激地說。

據李保民介紹，天瑞水泥廠因為歷史原因，石料問題困擾企業(yè)多年，他希望通過努力，讓企業(yè)盡快得到生產資源，做大做強，安心在石龍區(qū)生產。

按照能力作風建設年活動開展要求，石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局按照“一企一策”，制定工作方案，主動上門為企業(yè)服務，結合企業(yè)用地現狀，積極研究解決企業(yè)規(guī)劃、用地歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展減壓解困。

目前，該局已累計為企業(yè)實地調查測量出具規(guī)劃現狀技術指標11宗，解決歷史遺留問題11起，頒發(fā)不動產登記證書11本，面積783.85畝，為企業(yè)輕裝上陣高質量發(fā)展打下基礎，逐步使企業(yè)依法走向規(guī)范有序的良性發(fā)展軌道。

石龍區(qū)以工礦廢棄地為突破口，搶占先機，主動作為，大力開展土地復墾，為企業(yè)辦理用地手續(xù)提供建設用地指標要素保障。

近年來，他們先后與紅光農業(yè)公司、省國土資源投資開發(fā)管理中心和中國億利集團等單位合作，在土地所有權、承包權、經營權不變的前提下，按照宜林則林、宜耕則耕原則，對轄區(qū)工礦廢棄地、農村居民點拆舊和未利用地進行整治，已整治出耕地3000余畝，置換出建設用地指標638畝提交省交易平臺備案交易，如果土地全部交易出去，將為石龍區(qū)贏得約1.2億發(fā)展資金。

為進一步精簡程序，壓縮辦理時限，提高辦事效率，真正讓企業(yè)滿意。

石龍區(qū)自然資源和規(guī)劃局將建設項目規(guī)劃選址和用地預審合并辦理，統一申請，統一上報材料，在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內使用已批準建設用地的項目，不再進行建設項目用地預審。實行并聯辦理劃拔決定書和建設用地規(guī)劃許可證，以出讓方式取得土地的，在簽訂土地出讓合同后，并聯辦理建設用地規(guī)劃許可證和不動產登記證。

在不動產登記業(yè)務上，他們實行一窗受理，壓縮登記辦理時限。將不動產交易、繳稅、登記等業(yè)務統一由不動產登記部門“一窗受理”，權利人只進行一次申請、提交一套材料。一般登記和抵押登記由國家規(guī)定的3個工作日辦結壓縮到1個工作日辦結，注銷、查詢、查封和異議登記壓縮到1小時辦結。

對于來石龍區(qū)投資的新項目，他們超前謀劃，提前介入，主動與區(qū)招商單位和企業(yè)對接，了解企業(yè)用地基本要素需求，主動掌握入駐企業(yè)對交通、電力、用水、燃氣、用地面積和環(huán)評方面需求，結合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在土地規(guī)劃圖和現狀圖上備選2-3個用地位置，讓企業(yè)參考。

為更好地服務投資企業(yè)，他們會規(guī)劃好現場踏勘線路，帶領招商單位和企業(yè)現場踏勘，積極向企業(yè)宣講石龍區(qū)用地優(yōu)惠政策，介紹每宗選址地塊的優(yōu)勢。講清征地、供地、不動產登記等土地方面的工作流程、時間節(jié)點和每個階段需要繳納的稅、費、出讓金等。

企業(yè)意向投資后，他們會按照企業(yè)的要求，組織有測繪資質的單位進行現場踏勘測量，給企業(yè)提供紙質和電子版的測繪成果、套合的土地現狀圖、土地規(guī)劃圖和大比例尺地形圖等基礎圖件，讓企業(yè)進行詳細的規(guī)劃論證和設計，少讓投資企業(yè)走彎路，便于企業(yè)快速核算成本利潤，讓企業(yè)“賓至如歸”，希望他們在石龍區(qū)產業(yè)興旺發(fā)達!

據李保民介紹，石龍產業(yè)集聚區(qū)，承接南方化工和建材企業(yè)轉移，產業(yè)集聚區(qū)已經報批儲備了一千五百多畝土地。石龍區(qū)的定位是全國獨立工礦區(qū)轉型發(fā)展示范區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，獨立工礦區(qū)有中央財政資金支持優(yōu)勢，基礎類項目，中央財政給以30%補貼，政策非常好，這幾年石龍區(qū)抓住這個機遇，對區(qū)內道路、醫(yī)院、棚戶區(qū)改造、產業(yè)發(fā)展平臺等進行了升級改造。(河南經濟報記者 吉娜)

（責任編輯：土火）