共護綠水青山：水世界何以清澈湛藍？

共護綠水青山：水世界何以清澈湛藍？

——清新講壇“法律護航：清新水環境”公益研討會

文/袁躍

保護生態環境與工業發展的博弈，孰輕孰重？中國正通過法律護航、科學規劃與技術創新多角度，實現清新水環境的整體協同效應，全面探索守護水資源的多維之路。

聚焦民心，守護生態環境，2025年11月《中國生態環境法典草案》二審稿牽動千家萬戶。

污水源頭直指上游工業園

墨水摧毀萬畝良田，2025年8月，工業園區排出的污水，變身安徽百善鎮龍湖溝河水黑如墨汁，兩岸爛了根的玉米地全成焦黃色。村民哭訴三年無收，井里的水都臭了，涉事責任人已被停職處理。安徽、山東、河南、江西、上海、福建、四川、陜西、內蒙、寧夏、新疆等地也暴露出地方環保監管力度不足，甚至一些毒糧、毒果、毒菜涌向城鄉市場。

保護城鄉水質，迫在眉睫。清澈江河大地，必須有完善的法律與清新水環境的全新標準護航。近日，中央財經大學、中國政法大學、北京食品科技管理人才協會、北京正心正舉應用科學研究院聯合主辦，清新講壇發起的“法律護航：清新水環境”公益研討會在北京成功舉辦，各界專家集思廣益，深入探討護航清新水環境的緊迫與對策。

多重污染與綠色生態的博弈，誰來守護？

未經處理或處理不達標的工業廢水、農藥化肥、生活污水以及各種污染物多管齊下，成為飲用水、江河湖海、森林農田、空氣污染的重要源頭。

中國政法大學制度學研究院馬志毅，以“制度建設：保護生態建設的法治根基”為主題指明，中國企業自身建設及其社會責任感、生態環境信息披露有待加強。中國發展自愿減排市場的相關管理辦法亟待健全，自愿減排市場政策還存在一定缺位。缺乏切實可行的生態環境評估標準、信貸披露機制和信息共享機制。行業監管職責的不明確和行政執法手段的缺失，加劇了保護生態環境的市場道德風險、增加了交易成本。

探索新工藝， 快速切實制定全方位工業園水處理標準

身為工業制造大國，中國一直在積極探索新的工藝、技術與思路，全生命周期集約化控制貫穿始終。北京科技大學生態科學與工程系李素芹指出，必須快速實現，源頭減量，清潔生產源頭控制技術可實現工藝用水減量化，事半功倍；過程控制，通過水系統與水處理技術的集成與優化，可實現水的按質分層次多級利用，科學用水與節水；末端管控，末端控制技術可將水污染控制在生態閾限之內，納入良性水循環，良性大循環。

把握好經濟績效、綠色績效的平衡，戰略績效考核必須嚴格執行，護航綠色環保之道。

國資委社會責任局原二級巡視員尹凌青一語中的，工業園水處理標準的制定就像醫藥一樣，只有注重療效，才能去除疾病。聯合國提出中國的污水處理標準要提升，可持續發展企業的環保標準要超過國際標準去提升。工業污水、農業污水、生活污水，應當按照嚴格有效的環保標準進行預處理，達到集中處理設施工藝要求以后，方可排放到指定集中處理的設施當中去，預處理不達標，不能排。制定高標準排放標準，并且監督排放污水的企業嚴格執行，低標準隨意排了，則要有高標準的處罰措施。

切實聽取各界建言，推動綠色稅收

倒逼節水與生態環境保護，中央財經大學稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌建議，推動綠色發展水資源稅的實施促使企業將節水納入成本核算，倒逼高耗水行業轉型升級，采用先進的節水技術和生產工藝。這不僅降低了企業的用水成本和稅收負擔，還推動了整個社會向綠色低碳的發展模式轉變，實現經濟效益與生態效益的雙贏。

對于出臺生態環境法典點贊的北京食品科技管理人才協會原秘書長韓東生，希望能夠誠邀環境治理專家和全社會的廣泛參與，切實聽取各界建言，明確治理目標，找出切實可行的好方法，有效執法，執法可依。

正氣為先，聽證會打造綠色橋梁

人們翹首以待，重塑清新環境，如何彌補公眾參與生態環境保護的短板?

當前中國環保督察制度，公眾參與渠道有限，主要是舉報和被告知結果，缺乏深度參與。聽證會正是解決這一問題的有效橋梁。

環保公益律師夏軍建言，聽證會制度嵌入環保督察工作，一箭三雕，打造為連接政府、企業與公眾的橋梁、媒介和平臺；打造為全過程人民民主的新平臺；打造為有效監督、充分互動、全面動員的新載體、新機制。

聽證會制度嵌入環保督察工作，會撬動公平對話與法治教育：

為正方（督察方/政府） 和反方（被督察對象/利益相關方） 提供一個公平、公開的意見交流和辯論平臺（“正方揭露，反方申辯”），改變目前“一面倒”的印象。

對所有參與者都是一次生動、形象的環境法治教育。

正氣為先，各行各業為環保貢獻力量。群策群力，人人都有愛護好環境、愛護好水這根弦。這樣工業、農業、各行各業齊心協力，就會扭轉時局，生態環境向好，地球母親才會美麗而心安。

（責任編輯：土火）