貴州金沙經開區跑出經濟加速度

金沙經濟開發區鳥瞰圖

2015年貴州省百億級開發區綜合發展排名金沙經濟開發區位列第一，其先后被貴州省商務廳、省經信委、省發改委認定為“511”民營經濟示范園區、省級綜合外貿轉型升級示范基地、省級綜合型生產性服務業集聚區、省級新型工業化示范基地、省級“大眾創業、萬眾創新”示范園區和貴州省10大樣板示范園區之一……

從偏居貴州西北一隅的小城，到貴州開放發展的的熱土，短短6年時間，金沙經濟開發區殊榮不斷，項目建設如火如荼，工業發展勢頭正好，城市建設風生水起，城區變化日新月異。

筑巢引鳳激起發展浪潮

招商引資是經濟發展的源頭活水。2010年，開發區成立伊始，就把招商引資作為園區建設的重頭戲。按照“政策先行、配套先行”的原則，大力推出系列優惠政策，推進園區基礎設施建設，強勢開展招商引資工作?！伴_發區最吸引人的地方是這里服務企業效率好，政策優惠力度大，勞動力資源保障，領導的重視程度高，這是我們選擇落戶金沙的最重要的原因”，正鼎電子科技有限公司負責人鄭時凱告訴記者。

據了解，金沙開發區給予所有入駐標準廠房的企業租金前5年內全免的政策優惠，并根據納稅情況在電費、物流等方面給予補貼。這對正鼎電子科技有限公司這類日常生產對于廠房用地、用電需求量大的企業來說，無疑具有很大的吸引力。“廠房、電費和人工，占了我們生產成本的一大半。與在深圳時相比，開發區就為我們節省了一大筆的房租和電費。”鄭時凱說。2017年初，正鼎把在深圳的總部搬到了金沙。“筑巢引得鳳來棲”。金沙開發區管委會副主任王體端向記者表示，根據“老城區改造、新城區建設、開發區發展”的“三輪驅動”總體思路，規劃了118平方公里的城市建設布局空間，堅持以城拓產、強產興城，將開發區的產業發展與城市建設進行統籌規劃、有機融合、整體推進，走出了一條產城融合發展的新路。

截至目前，開發區斥資168億元，先后建造了電子信息產業園、裝備制造園、有機食品工業園、新型建材園等幾大產業園區，形成“一區多園”的產業格局，并完成了102萬平方米標準廠房建設，建成園區市政排水工程、污水處理工程、三網工程、110KVA專變、長江大道、黃河大道等主次干道、以及“三縱三橫”的路網骨架等一批重大基礎設施。相繼開發了電鍍廠、洪星物流園、義烏商貿城等新一批項目，完善產業基礎配套，優化產業發展硬環境；現已建成面積達15.68平方公里。

基礎設施的大投入、大建設，使得開發區的市政配套面貌煥然一新，也鋪就了開發區經濟發展的康莊大道。奧斯科爾、翔通科技、馳遠智能、興豪華、裕華隆等125家企業紛紛入駐，為開發區的發展增添了強勁活力。

過去的6年里，開發區累計完成投資458.9億元，實現工業總產值627.7億元，解決就業29000人，帶動周邊鄉鎮1500余人脫貧。

“金杯銀杯”不如企業“好口碑”

企業項目要引得進來，更要留得下來。開發區管委會在把企業引進門之后，打起精神、擼起袖子又開始為做優企業服務而奔忙。

奧斯科爾是一家較早入駐開發區的企業。開發區成立之初，城區只有一條高速公路，交通方式單一，物流也不夠通便。物資通過普通物流從開發區流向沿海地區，時間周期大概在七八天的樣子，更甚者可長達十天，實在難以滿足企業生產和銷售的正常需求。有時計劃發出的物資遲遲發不出去，就造成了貨物積壓，令人頭痛不已，奧斯科爾的負責人劉志杰說。

針對以上難題，開發區在2013年特別開通了珠三角地區物流專線。目前，企業通過物流專線，能夠保證物資在24小時內準時到達，物流時間大大縮短，生產效率得以大幅度提高。

與此同時，開發區出臺了《關于促進開發區企業創新發展的意見（試行）》、《開發區物流補貼實施辦法》等相關文件，讓稅收與物流費補貼直接掛鉤。年繳稅額越高的企業，管委會所給予的物流費補貼額度越大，最大力度地保障企業的經濟效益。數據顯示，2016年，物流專線共計發車470次，運送貨物32000立方米，核發物流補貼100萬元。

“我們有責任把入駐園區的企業扶持壯大，讓他們正常投產放產，有效釋放產能”，王體端表示。

近年來，開發區舉上下之力，不斷完善支撐體系，切實做好金融服務工作，把“貴園信貸通”業務做得有聲有色，打通了企業融資“任督二脈”。截至目前，開發區已累計為22家企業辦理“貴園信貸通”業務，發放貸款1.82億元，破解了中小企業融資難的瓶頸，為他們緩解了資金上的燃眉之急。

面對大量勞動力都往外流，開發區開始出現招工難的現象。王體端介紹，管委會將從以下三個方面著手解決企業“用工荒”。一是大力開展職工崗前培訓工作，降低企業新職工入廠培訓成本；二是積極舉辦各類就業服務招聘會，深入遵義、仁懷、黔西、大方、古藺等周邊縣市，大力開展招工宣傳，充分吸納周邊富余勞動力到園區工作；三是深入推進大扶貧戰略，在鄉鎮的精準扶貧過程中，把農村勞動力轉移進來，帶動農村人口脫貧就業。

此外，開發區規劃建設近30萬平方米的生態移民安置房，以解決貧困人口進城務工的生活問題。目前，安置房已完成首期建設，建成面積67000平方米、528套。

園區企業對開發區提供的“保姆式”服務，看在眼里，記在心里。開發區服務的好名聲在園區企業的“朋友圈”中悄然擴散，園區企業的口口相傳為開發區招攬了一批優質企業，也促進了開發區的產業集群集聚。據了解，貴州起飛服飾實業有限公司就為開發區引進了貴州歐亞之路服飾、貴州志同服飾、聚鼎鑫刺繡、貴州鴻海電子等4個項目；金沙卓越銘豐高新科技有限公司引進了貴州億豪電子、貴州訊道電子（魅客智能）2個項目……以商引商、以鳳引鳳的氛圍在這里蔚然成風。

生態優先助力綠色發展

在黔中大地上，“綠水青山就是金山銀山”已然成為最為嘹亮的號角。堅持綠色發展理念，堅決守住生態底線，開發區正積極探索一條可持續發展的生態文明之路。

循環建材園就是開發區綠色發展的典型樣本。該園區吸納了皇冠新型建材、鴻熠建材、綠色建材、沙金建材等一批新型環保建材項目，培育綠色產業，發展綠色經濟，利用黔北發電總廠發電產生的粉煤灰、石膏等廢棄物作原料進行二次生產，有效消化工業廢料，使資源得到循環利用。

經濟發展固然重要，但不能以生態環境為代價。開發區在招商引資之時，對項目就進行了嚴格把關和甄別，對高耗能、高污染、高排放、低效益項目堅決說“不”，把可能破壞區域環境資源的高危項目嚴拒門外，盡可能地為綠色發展提供保障。對于已入選的項目，管委會堅持要求企業健全環保手續，完善污水處理設施、廢氣處理設施、回收處置設施等才放行入駐，強化企業控污減排意識，推進開發區更有質量、更有效益、更可持續的綠色發展。

回顧6年發展歷程，金沙經開區演繹了白手起家、砥礪奮進的創業史，奏響了一曲銳意進取、開拓創新的發展華章。今天，金沙經開區已站在了新的起點，金沙人將繼續用孜孜不倦、勇爭一流的精神，后發趕超、彎道取直，迎來金沙新一輪的大發展、大跨越。（吳琴 劉介宏）

編輯：蔚楠