國務院發展研究中心副主任：我國經濟南北分化態勢在出現

“過去中國經濟經常說東中西的差距，現在南北的分化態勢也在出現。”8月19日，國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財政大幅回落，企業利潤的下滑，債務負擔沉重、養老金存在缺口，以及勞動力的外流和高端人才的流失。

他是在出席“2017年能源大轉型高層論壇”時做出這一表述的，該論壇由國務院發展研究中心資源與環境政策研究所主辦。

王一鳴指出，中國經濟在金融危機后經歷了相當長時間的調整，如今正在發生積極變化。在經歷7年下行調整后，經濟增速逐步趨于穩定，波動幅度明顯收窄，“我們差不多已經有8個季度在6.7到6.9這個區間，逐步趨于穩定。”

他分析指出，從今年上半年指標來看，多項指標好于預期。上半年國內生產總值同比增長6.9%，經濟增速連續8個季度保持在6.7%-6.9%的區間。物價保持總體穩定，CPI上漲1.4%，漲幅與一季度持平，PPI上漲6.6%，比一季度回落0.8個百分點。城鎮就業保持平穩，城鎮新增就業735萬人，同比多增18萬人。國際收支繼續改善，貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率為3.9%，由負轉正。

王一鳴認為，還需要討論當前經濟面臨的突出矛盾和問題，主要包括五個方面：

首先，企業提高質量、提高效率的動力還顯得不足。目前，利潤的改善相當程度上是由價格回升帶來的，主要體現在上游，例如煤炭、石化等利潤明顯改善。這種改善不完全基于企業生產效率的提高，相當的程度上由于供給側結構性改革的推進價格回升帶來的。它表現為上游原材料行業和大型國有企業利潤改善很明顯，但是反過來下游成本會相應提高。

“企業盈利的利潤收益現在主要用于修復資產負債表，沒有轉化為技術的改造升級、產業價值鏈的提升、產品附加值的提升。”王一鳴表示，下一步要關注如何利用這個窗口期有效地推動企業的技術進步，提高企業生產效率。

第二，民間投資還比較乏力。過去兩年來經歷了民間投資的一個回落的過程，去年國務院推出了很多措施，民間投資有所回升，但明顯落后于固定資產投資的增長。

第三，金融風險有所顯現。商業銀行的資產質量有所下降，主要體現為商業銀行的不良率和關注類貸款的比重經歷了明顯的上升。從債券市場來看，違約事件也在增多。東北特鋼現在重組還在進行之中。今年，山東一些民營企業也出現了企業債券違約的情況。

“再有就是地方政府的隱性債務有所反彈。地方政府顯性債務得到了控制，可是現在更多通過地方投資平臺、PPP、產業投資基金，一方面有些項目通過明股實債的方式、違規擔保的方式承諾回購股權等不規范操作。這是隱性債務問題，這個規模現在還是比較大的，對下一步控制風險還是有重要的影響。”他表示。

此外，資本外流壓力在減緩，但是仍然面臨一定壓力。

第四，房地產領域，高房價和高庫存并存的局面還繼續存在。“如果貨幣供應量是一二線房價城市上升的一個必要條件，那么地價可能是拉高房價的一個充分條件。”王一鳴表示，今年以來，房地產調控更多依靠限購、限價、限售和限制高價土地交易等行政性手段偏多。一旦行政手段放松的，價格會不會又起來還需要觀察。

第五，過去中國經濟經常說東中西的差距，現在南北的分化態勢也在出現。

“北方包括東北、華北、西北一些省份都是資源型經濟和重化工產業比重比較大的省份，當前面臨的困難也比較多。由于資源價格、重化工產業的回落，現在一些地方仍然面臨比較多的困難，比如財政大幅回落，企業利潤的下滑，債務負擔沉重、養老金存在缺口，包括勞動力的外流和高端人才的流失，這個現象在一些省份表現得比較突出。”他表示。

王一鳴同時指出，這些矛盾和問題的根源主要是一些結構性的重大失衡，這些失衡主要表現在三個方面：

第一，實體經濟結構性失衡，主要表現為供需結構的錯配。

“供給應該隨著需求結構的上升，廠房、土地、勞動力等等都應該進行相應的調整，但是現在的調整是比較困難的”王一鳴表示，特別是國有企業的負債比較大，現在面臨退不出來，這個負債怎么辦，人員安置怎么辦，而且國企規模都很大，幾百億、上千億，銀行也很難輕易讓你退，因為你退了就有可能形成壞賬。

第二，金融和實體經濟失衡。由于供給端的供需結構錯配，盈利能力就會下降，盈利能力下降就會造成金融資源不向實體經濟流動，形成了所謂的“脫實向虛”。

第三，房地產和實體經濟失衡。去年，居民住房按揭貸款占增量貸款的比重為39.2%，遠超歷史同期水平。從存量來看，房地產貸款也要占商業銀行存量貸款的25%。金融資源過渡向房地產流動，會擠壓實體經濟的發展空間。

王一鳴同時指出，隨著中國經濟周期變化進入到下半場，經濟增速會逐步相對穩定，波動幅度明顯減小。這一階段要著力提高經濟增長的質量，能不能提高企業的效率，能不能提高經濟增長的質量，成為經濟能否穩定的一個重要前提和調整。(編輯：宇強)